更新時間:2019-12-23
雙重預防體系建設,易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,大限度減少人員傷亡和財產損失
雙重預防體系的來源?
A:2015年12月24日,總書記在中共中央常wei會會議上發表重要講話,強調加強安全生產工作的要求:“必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,大限度減少人員傷亡和財產損失”
Q:開展企業“雙重預防體系”建設的主要目的是什么?
A:有效管控風險,及時排查隱患,有效遏制事故發生。
Q:雙重預防體系的主要內容?
A:“雙重預防體系”又名“雙重預防機制”或“雙重體系”,主要內容包括兩個方面,一是建立安全生產風險分級管控體系,另一個是建立生產安全事故隱患排查治理體系。
Q:風險、風險、危險源概念?
A:風險:是指生產安全事故或健康損害事件發生的可能性與嚴重性的組合,常用風險度來表示
風險點:指伴隨風險的部位、設施、場所和區域,以及在特定部位、設施、場所和區域實施的伴隨風險的作業過程,或以上兩者的組合。簡單來說在生產過程中能給人造成傷害的部位、設備設施及作業活動等。
危險源:可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為,或其組合。危險源由三個要素構成:潛在危險性、存在條件和觸發因素。
Q:風險點的確定應遵循的原則?
A:風險點劃分應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則,企業應全面、合理劃分風險點,涵蓋全部設備、部位、場所、區域、操作及作業活動。
Q:雙重預防體系建設應遵循的基本原則和要求是什么?
A:組織有力、制度保障;全員參與、分級負責;自主建設、持續改進;系統規范、融合深化;自下而上、全過程參與;激勵約束、重在落實。
Q:風險分級管控防辨識程序主要包括哪幾個步驟?
A:確定風險點、辨識危險源、風險評價、制定風險控制措施、風險分級管控。
“七個一”基本內容要求
1.一個安全風險空間分布圖以及醒目位置和重點區域風險公告欄。主要內容是“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖、風險文字說明和提示等。
2.一個覆蓋廠級車間班組三級的安全風險管控和隱患排查治理責任機構。主要內容是明確廠級、車間級、班組級安全風險管控和隱患排查治理責任人員,可采用組織架構圖的形式。同時,至少配備1名廠級安全信息員(應具有大專以上學歷或5年以上安全管理經驗,并能熟練操作電腦)。
3.一個每個車間都設置的隱患排查治理公示欄。主要內容是本車間主要隱患排查清單,實時張貼車間隱患排查記錄表、對存在的安全隱患應公示所在場所、具體內容、整改時限、責任人、整改閉環情況等。隱患整改公示內容更新每月不少于2次。
4.一份正式發布的重大安全風險清單和隱患排查治理清單。“重大安全風險清單”主要內容是明確重大安全風險涉及的場所、主要危險源、危險源數量、主要事故類型、風險等級、現有控制措施及責任人。“隱患排查治理清單”主要內容是明確隱患涉及的場所、隱患排查內容、排查周期、排查部門及排查治理責任人。清單應以公司正式發文的形式發布。
5.一個安全風險管控和隱患排查治理制度。主要內容是應明確安全風險辨識步驟、管控措施、風險公告警示等,以及隱患排查形式、重點內容、排查周期、整改閉環管理等內容。制度應以公司正式發文的形式發布。
6.一套安全風險管控和隱患排查治理臺帳資料。主要內容是應包括安全管理制度、責任機構、隱患排查工作方案、安全風險清單和管控措施、隱患排查治理清單、日常安全檢查記錄、隱患整改通知書、整改驗收記錄等內容。
7.一套安全風險管控和隱患排查治理考核獎懲制度。主要內容是制定安全風險管控和隱患排查治理考核獎懲制度,必須與員工績效考核掛鉤,在薪金結構中按一定比例予以明確,對安全工作表現突出的額外再予以一定的獎勵。制度應以公司正式發文的形式發布。
告知牌設置要求
1.廠區告知牌
主要內容包括:廠區安全風險空間分布圖、覆蓋廠級車間班組三級的安全風險管控和隱患排查治理責任機構、重大安全風險清單和隱患排查治理清單等。
(1)廠區安全風險空間分布圖(樣式):
(2)覆蓋廠級車間班組三級的安全風險管控和隱患排查治理責任機構(樣式):
(3)正式發布的重大安全風險清單和隱患排查治理清單(樣式)
2.車間或重點區域告知牌
主要內容包括車間或重點區域安全風險分布圖、隱患排查治理公示欄等。
(1)車間或重點區域安全風險分布圖(樣式):
(2)車間隱患排查治理公示欄(樣式):
3.告知牌制作要求
告知牌制作時,考慮美觀問題,各地應指導企業由專業廣告公司進行設計制作,可增加一些本企業的安全文化元素和有關安全生產宣傳標語等。
一、礦井“1+8+8”安全風險辨識評估體系“1”是指什么?
“1”是指1項礦井年度安全風險辨識評估;各礦井結合實際制定年度安全風險辨識評估標準,每年開展一次年度安全風險辨識評估。
二、礦井“1+8+8”安全風險辨識評估體系第1個“8”是指什么?
第1個“8”是指每月組織8個專項安全風險辨識評估。包括:①新水平、新采區、新工作面設計前安全風險辨識評估;②礦井復工復產驗收安全風險辨識評估;③采煤工作面回采前安全風險辨識評估;④掘進工作面貫通前安全風險辨識評估;⑤過構造帶安全風險辨識評估;⑥啟封火區安全風險辨識評估;⑦瓦斯排放安全風險辨識評估;⑧石門揭煤工作面安全風險辨識評估。
三、礦井“1+8+8”安全風險辨識評估體系第二個“8”是指什么?
第二個“8”是指每月開展8個現狀安全風險評估。包括:①采煤工作面安全風險評估;②煤巷掘進工作面安全風險評估;③巖巷掘進工作面安全風險評估;④一通三防安全風險評估;⑤瓦斯防治系統安全風險評估;⑥機電運輸系統安全風險評估;⑦防治水系統安全風險評估;⑧礦井基礎管理安全風險評估。
四、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中第1個“1” 是指什么?
第1個“1” 是指由礦長負責每月組織進行一次覆蓋各專業的綜合性隱患排查。
五、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中 “3” 是指什么?
“3”是指由礦井分管副職負責每旬分別組織專業部門進行一次專業系統隱患排查;
六、礦井“1+3+1”事故隱患排查治理模式中第二個“1”是指什么?
第二個“1” 是指區隊班組每班由班組長負責組織進行一次現場隱患排查和安全確認。
七、礦井安全風險管控“三卡一標識” 是指什么?
重大風險告知卡(欄)、崗位安全風險告知(明白)卡、崗位應急處置卡、安全警示標識。
八、礦井安全風險辨識流程是什么?
礦長組織所有班子成員、各科室、各區隊開展風險辨識會,分析辨識礦井井上下各系統、各工作地點、各崗位存在的所有風險;其次再由礦長組織以上人員召開風險評估會,根據風險的危害性和造成事故的可能性分別確定風險賦值,根據其值大小判定風險大??;制定風險的管控措施,明確風險管控責任人;每月開展8+8辨識評估,出現重大風險,及時補充完善風險清單,制定管控措施;每月分析風險管控情況,有問題補充完善措施并持續改進。
九、礦井事故隱患排查治理流程是什么?
礦井及礦井專業隱患排查程序必須符合“召開預備會議確定隱患排查方案—組織開展現場及內業隱患排查—召開隱患排查會議—確定排查隱患”的原則。
隱患治理程序必須符合“隱患登記—治理責任人—治理期限—治理措施—復查人員—復查時間—治理完成--予以銷號”的“閉合”管理原則。
十、公司層面“2+4”安全風險辨識評估辦法中2是什么?
“2”即:公司主要負責人每季度對公司所屬礦井瓦斯防治系統進行一次現狀安全風險辨識評估;每季度對所屬礦井進行一次風險研判,掌握重大風險點。
十一、公司層面“2+4”安全風險辨識評估辦法中4是什么?
“4”即:“三前一后”專項安全風險辨識評估,具體為煤礦新水平設計前、新采區設計前、非瓦斯事故礦井復工復產前、省內其他煤礦發生較大以上事故后,公司主要負責人及時組織開展專項安全風險辨識評估。
十二、公司層面“3+1”事故隱患排查治理模式中的3是什么?
“3”是指由總經理或董事長負責每季度(三個月)組織進行一次覆蓋各專業的綜合性隱患排查;
十三、公司層面“3+1”事故隱患排查治理模式中的1是什么?
“1”是指專業管理部門由分管副職負責每月分別組織進行一次專業系統隱患排查。
十四、安全風險等級從高到低分別采用哪四種顏色標示。
紅、橙、黃、藍
十五、安全風險等級分為那幾個等級?
低風險 、一般風險、較大風險、重大風險